Отчет о деятельности администрации Васильевского сельского поселения за 2021 год

Отчет о деятельности администрации Васильевского сельского поселения за 2021 год

Уважаемый председатель Совета Васильевского сельского поселения!

Уважаемые депутаты Совета!

В соответствии с действующим федеральным законодательством, главы сельских поселений ежегодно отчитываются перед представительным органом поселения. Сегодня я представляю на ваше рассмотрение отчет о работе администрации Васильевского сельского поселения за 2021год.

Работа администрации поселения – это исполнение полномочий, предусмотренных:  Конституцией Российской Федерации, федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления:  исполнение бюджета поселения, осуществление мероприятий по благоустройству территории, освещение улиц, обеспечение мер пожарной безопасности. Обеспечение содержания «внутренних» дорог, обеспечение водоснабжения населения, в части содержания шахтных колодцев.

Эти полномочия реализуются путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовки нормативных правовых актов, проведения сходов, рассмотрение письменных и устных обращений граждан.

Для информирования населения о деятельности администрации  используется официальный сайт администрации. На постоянной основе задействуются средства громкоговорящей связи, установленные в 2019 году. Информация размещается на информационных стендах в шести населенных пунктах поселения. В текущем периоде администрация продолжала свою деятельность в условиях повышенной готовности, реализуя меры  ограничений, связанных с противодействием развития пандемии коронавирусной инфекции.  К основным мерам реализованные администрацией относятся: оказание содействия в информировании  населения по мерам профилактики заболевания,  оказание содействия в обеспечении бесперебойной работы врача общей практики в с. Васильевское и несмотря на возникающие кадровые трудности, обеспечение бесперебойной работы сельской аптеки. В течение прошедшего года администрацией обеспечивались проведения голосований по выборам депутатов Государственной Думы, оказывалось содействие в сельскохозяйственной переписи и Всероссийской переписи населения, в январе 2021 года Решением Совета утвержден на должности главы поселения ваш «покорный слуга». Для оптимизации избирательного процесса, по инициативе администрации поселения, были сокращены три избирательных участка. В будущем эта мера позволит вдвое сэкономить затраты местного бюджета на обеспечение избирательного процесса  на «собственных» выборах. (так на выборы депутатов поселения в 2019 году было израсходовано более 370 тыс.рублей).

Предлагаю к вашему сведению  основные показатели жизнедеятельности поселения:

Численность населения в 31  населенном  пункте  Васильевского сельского поселения  по состоянию на 1 января 2022 г. составила 2217 человек (на 1.01.2021 года 2291 человек). Убыль за  год составила 74 (АППГ 18) человек. Временно на территории поселения регистрировались 128 человек. (в основном в весенне-летний период).

Динамика за  пять лет выглядит следующим образом:

Таким образом, убыль населения за пять лет составила - 220  человек.

Градообразующими предприятиями на территории поселения являются:

СПК Колхоз им «Арсения»  с численностью работающих -74 (АППГ-76)  человек,

ООО «Васильевский лесокомбинат» с численностью работающих- 80 (АППГ-80) человек.

КФХ Котомин И.А.- 23 человек (АППГ -25 чел).

На территории поселения функционирует:

- средняя общеобразовательная школа, где обучается 165 (АППГ-160)  школьников,

 -детский сад с. Васильевское, где воспитывается 56 (АППГ-69)  ребенка ,

- ФАП в д. Чижово,

- офис врача общей практики в с. Васильевское,

-  Васильевский детский дом, где проживает 24 воспитанника (АППГ-23). 

- 8 торговых точек

- кафе столовая (ИП Садовников) с. Васильевское

- парикмахерская (ИП Лаптева) с. Васильевское

- муниципальное казенное учреждение КДЦ Васильевского сельского поселения (Дом ремесел, музей, СДК Васильевское, клуб д. Никитинское, клуб с. Чечкино-Богородское, д. Чижово)

- библиотека с. Васильевское , д. Михалково, д. Чижово

- в течение года администрацией поселения приняты меры по предотвращению сбоев в работе аптеки с. Васильевское. Основные причины данных сбоев были связаны с  кадровыми проблемами. Во взаимодействии с администрацией Шуйского муниципального района и собственниками аптеки удалось принять альтернативное решение по ежедневной доставке работников аптеки в с. Васильевское.

- потребности населения в почтовой связи обеспечиваются в двух почтовых отделениях. В течение 2021 года окончены мероприятия по безвозмездной передаче в собственность Почте России занимаемых ими помещений. В настоящее время с администрацией заключены договора о возмещении затрат, связанных с коммунальными услугами.

Далее предлагается рассмотреть основные показатели деятельности Администрации Васильевского сельского поселения:

Работа с обращениями граждан.

Деятельность исполнительного органа местного самоуправления по работе с обращениями граждан выстраивалась в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ от 2005 года.

В истекшем периоде в Администрацию поселения по вопросам предоставления компетентной информации обратилось 1161 (АППГ-796) граждан, которым были оформлены необходимые документы. Также направлено информации по запросам органов федеральной и  региональной власти 520 (АППГ 872) шт. 

Устоялась и эффективно действует на постоянной основе цепочка «Житель – Староста-Администрация». Благодаря настойчивости, инициативе и своевременной критики, оперативно решаются жизненно важные вопросы: обеспечение водой, содержание дорог, информирование населения и т.д.. В рамках проведения мероприятий по доступности граждан к государственным услугам специалистом многофункционального центра ведется прием документов на выдачу  и замену паспортов,  регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания. Как уже было доложено выше, общее количество зарегистрированных и снятых с учета граждан  составляет 197(АППГ192) человек.

Администрацией поселения на постоянной основе оказываются нотариальные услуги, таких граждан в 2021 году было 100(АППГ-86). Администрацией поселения ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. По состоянию на 1.01.2021 года на воинском учете состоит 420 человека, из них: офицеры -9 ч, сержанты, прапорщики  и солдаты – 434 ч, призывники –59 чел.      

Бюджетное финансирование.

Из представленной вам информации на  видим, что за 2021-2022 годы финансирование имеет тенденцию к повышению, по отношению к планируемому. Считаю это положительным моментом, что объективно отражает деятельность администрации поселения по изысканию дополнительных источников дохода бюджета, в том числе путем вхождения в различные государственные и региональные программы.  Так ,в 2021 году  администрация поселения успешно реализовала проект «Инициатива граждан». На средства областного бюджета, администрации поселения и граждан обустроена «Уличная сцена» для проведения культурно-досуговых мероприятий. К числу основного культурного мероприятия, влияющего на оздоровление инвестиционного климата поселения – является проведение «Троицкой ярмарки». Администрация делает акцент на продолжение работы в данном направлении . Вместе с тем имеется и существенная проблема, связанная с недоимкой в бюджет налоговых сборов. На сегодняшний день  составляет 163 тыс. рублей ( АППГ более 2 млн. рублей).

3.Ремонт и обслуживание дорог.

В 2021 году собственными силами и средствами поселения выполнен частичный ремонт гравийных дорог в населенных пунктах: с. Чечкино-Богородское, д. Никитинское, д. Аистово, д. Михалково, д. Литвинцево, д. Авдеево, д. Крохино-Новое, д. Михалево, д. Чижово, д. Среднево Большое . В селе Васильевское подсыпку дорог проводили на ул. Северная, ул. Луговая, ул, Школьная, ул. Больничная, ул. Зеленая. В ремонте дорог ул. Северная с. Васильевское, д. Авдеево, с. Чечкино-Богородское, д.Михалево  приняли активное участи и жители поселения.

Установлены дополнительные знаки дорожного движения на ул. Фрунзе, ул. Полевая, ул. Новая. Восполнены дорожные знаки, похищенные за летний период 2021 года на ул .Советская, ул. Заречная. ул. Фрунзе. Для сведения-по факту хищения дорожных знаков направлено обращение в ОВД, принято решение о ВУД, проводятся розыскные мероприятия.

В целом, по заключенным соглашениям, общее количество поступивших трансфертов на ремонт и обслуживание дорог внутри населенных пунктов в бюджет поселения составило 922,6 тыс. рублей  (изначально «закладывалось» 436,8 тыс. рублей). Стоит обратить внимание, что общий объем выполненных работ дорог в гравийном исполнении в значительной степени положительно отличается  за последние пять лет. Вместе с тем, несмотря на увеличение объема выполненных дорожно-ремонтных работ , очевидно, что выделяемых средств недостаточно. По-прежнему остается острой проблема отсутствия дороги между с. Чечкино-Богородское и бывшей д.Вадяново. Оставляют желать лучшего подъездные пути к населенным пунктам д. Чижово, с. Кузнецово, д. Скоморохово. Данная проблема доведена до руководства Шуйского муниципального района и принимаются меры по изысканию средств дополнительного финансирования.  

Стоит обратить ваше внимание уважаемые депутаты, что в текущем периоде значимым событие для поселения было окончание ремонта основных дорог села Васильевское. Общая сумма  средств, полученная из областного бюджета составляет более 22 млн.рублей. Транспортная коммуникация от села до районного цента соответствует предъявляемым требованиям к качеству и безопасности дорог. Для гостей и жителей села, качественная дорога в значительной степени обеспечивает комфортное проживание в административном центре поселения. Поэтому было своевременным решение администрацией поселения в период 2018-2020 года по изготовлению проектно-сметной документации капитального ремонта дорог с асфальтовым покрытием.. Несмотря на критику, приходилось жестко экономить средства. Все это дало возможность, при содействии администрации Шуйского муниципального района, реализовать намеченные планы. Напомню, что в таком объеме ремонтные работы не проводились почти 30 лет. Вместе с тем, осуществление  дальнейших мер по ремонту дорог будет продолжена в 2022 году. В настоящее время изготовлена проектно-сметная документация на ремонт дорог улиц Полевая и Новая ( сумма затрат 190 тыс. рублей). Документация прошла государственную экспертизу. Администрацией и Советом поселения приняты меры по передаче дорог в Шуйский муниципальный район, для проведения аукциона на заключение контракта с подрядчиками.

Отдельно остановлюсь на вопросе расчистки дорог в зимний период. Так  на окончание 2021 года остаток средств на содержание дорог составлял около 180 тыс. рублей. По сложившейся практике, данных средств было  достаточно для сезонной расчистки дорог, а также для обеспечения закупки щебня на последующий период. Однако значительное ухудшение погодных условий, увеличение стоимости выполняемых работ, привели к повышенным расходам бюджетных средств. Следствием данной проблемы стало - ухудшение качества расчистки. Понимаю, что объективна и критика со стороны жителей на качество расчистки дорог выполняемых подрядчиком. Данная проблема сложилась во всех поселениях района. В случае сохранения негативной тенденции, администрацией будут приняты меры по изысканию иных подрядчиков. В настоящее время ведутся переговоры с рядом организаций, предоставляющие данные услуги.

4.Благоустройсво.

Обеспечение благоустройства, одна из основных функций Администрации. Как видим из представленной таблицы, запланированные расходы на благоустройство в 2021 году составили 1754,6 тыс. рублей, фактически израсходовано 25400,6 тыс. рублей.

К основным мероприятиям следует отнести:

1.Снос аварийных деревьев. В текущем периоде выполнены работы по сносу 20 аварийных деревьев по обращениям граждан за период с 2019 года. Были снесены деревья в с. Васильевское на улицах: Северная, Луговая,Школьная,Больничная,1 Меньшиковская, Первомайская. А также на территории населенных пунктов д. Михалково и  д. Вихрево. Выданы разрешения и проведены работы по сносу деревьев силами жителей в д. Никитинское и д. Аистово. На эти работы израсходовано 60 тыс.рублей. , при рыночной стоимости сноса одного аварийного дерева более 5 тыс. рублей.

Обеспечение работоспособности уличного освещения. В течение 2021 года подрядной организацией своевременно были выполнены ремонтные работы уличного освещения в с.Васильевское, с.Чечкино-Богородское, в д.Михалково, в д.Кузнецово. Как и планировалось на отчетный период, проведена закупка 60 энергосберегающих ламп, адаптированных к фонарям уличного освещения. Работы по их замене в с. Васильевское, начаты с 2022 года. Данные меры приведут к экономии бюджетных средств, которые в дальнейшем можно будет перераспределить на обеспечение решения нужд населения. В настоящее время по документации исполненной в 2021 году будут проведены работы по монтажу освещения д.Авдеево (до настоящего времени в деревне освещение осуществляется одним светильником).

Проведение покоса произрастающей травы. Проблема покоса произрастающей травы в населенных пункта поселения остается острой. Своевременное кошение травы обеспечивает , в первую очередь, реализацию мер пожарной безопасности. Кроме этого в значительно степени влияет на эстетический вид населенных пунктов. К основной объективной причине данной проблемы следует отнести - недостаток финансирования. Надо четко осознавать, что времена, когда покос травы в поселении обеспечивала бригада из нескольких человек, при общих затратах более миллиона рублей, ушли в прошлое. На протяжении  последних трех лет работы по покосу территорий проводились сотрудниками администрации, подрядчиками и силами лиц, осужденных к обязательным работам. Но данные меры не решают проблемы. В целом на решение этой проблемы израсходовано 124 тыс. рублей.

В течение летнего периода 2021 года  неоднократно  направлялись призывы к населению о наведении порядка на прилегающих территориях. Администрация готова была обеспечить сознательных граждан инструментом и расходными материалами для выполнения общественно полезных работ. Но, к сожалению, за 2021 года было  только одно обращение от жителя ул. Школьная с. Васильевское. В 2021 году  решением Совета поселения внесены изменения в правила благоустройства поселения. Определена зона ответственности собственников зданий и построек по содержанию прилегающих территорий. Задачей администрации поселения вижу в принятии дополнительных мер по  повышению правосознания и обеспечении соблюдения жителями правил благоустройства. В 2022 году необходимо усилить действенность муниципального контроля, в том числе по привлечению нерадивых граждан к административной ответственности.

Обеспечение качественной питьевой водой население (как уже докладывалось ранее, в 2019 году переданы в собственность администрации Шуйского муниципального района системы водоснабжения с. Васильевское. В настоящее время водосети д. Михалково и с. Васильевское обслуживаются МУП ЖКХ Шуйского муниципального района. Жители получают услугу по обеспечению качественного водоснабжения, своевременно проводятся ремонтные работы. В текущем году заменена водонапорная башня Рожновского в с.Васильевское. На постоянной основе ведется переписка с конкурсным управляющим совхоза «Васильевский» о передаче объектов водоснабжения в населенных пунктах: с.Чечкино-Богородское, д. Михалево, д. Ниткитинское. Учитывая, что в течении 2021 года неоднократно происходили аварии на центральном водопроводе в с. Чечкино –Богородское, администрацией Шуйского муниципального района с привлечением подрядной организации отремонтировано 3 колодца и построен один дополнительный. Кроме этого получено согласие кредиторов совхоза «Васильевский» о безвозмездной передаче водонапорной башни и скважины .

В 2021 году в с. Кузнецово администрацией поселения построен шахтный колодец глубиной 10 метров.( до этого времени в селе был один колодец).

Благоустройство кладбищ . В 2021 году администрацией поселения проведены работы по обустройству мусорной контейнерной площадки в с.Чечкино-Богородское. В настоящее время работы по обустройству таких площадок проведены на всех муниципальных кладбищах, что в значительной степени повлияло на наведении санитарного порядка на территориях внутренних и прилегающих к кладбищам). В течение летнего периода производился покос прилегающей к кладбищам территории в с. Васильевское. своевременно вывозился мусор и ликвидирована одна несанкционированная свалка на территории Васильевского муниципального кладбища. Проведен снос аварийных деревьев на кладбище с.Кузнецово.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности ( в 2021 году обустроен пожарный водоем в с. Кузнецово, ведется переписка с МЧС г. Москва о передаче специальной пожарной техники. Приобретен снегоуборщик для обеспечения расчистки водоемов в зимнее время. В течение года , в рамках заключенного договора, обеспечение первичных мер пожарной безопасности обеспечивалось Васильевским лесокомбинатом.

Принятие и исполнение собственных управленческих решений

По основным видам деятельности в 2021 году издано 55 (АППГ-85) постановлений администрации. Деятельность администрации выстраивается на основе планируемых мероприятия, с оперативным внесением изменений в условиях карантинных мер.    Разработан и подписан план мероприятий на 2022 год. В настоящее время на территории поселения зарегистрировано 983 хозяйства. Острой была и кадровая проблема в администрации поселения. В течение 2021 года администрацию поселения «покинули» заместитель главы поселения, ведущий специалист поселения. В оперативном режиме были решены вопросы кадровой замены. Сбоев, связанных с обеспечением приема граждан, своевременностью рассмотрения их обращений, допущено не было. В 2021 года проведены работы по газификации здания администрации поселения. В настоящее время ведутся переговоры с «Почтой России» о возмещении части затрат. Внесены изменения в штатное расписание администрации. Введена должность «дворника», которая позволит сэкономить бюджетные средства в размере около 100 тыс. рублей, расходуемых по статье «Благоустройство». (Для сведения, уважаемые депутаты, норматив бюджетных средств  обеспечения деятельности администрации, где также предусмотрена и зарплата сотрудников, определяется исходя на одного жителя поселения и составляет 4 млн. 102 тыс. рублей. Сумма расходов на 2021 год , с учетом газификации на 289 тыс. рублей, составила 3 млн.633 тыс.рублей. Таким образом, недофинансирование составляет на сумму 469 тыс.рублей.( ремонт зданий и т.д.)).

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Уважаемые депутаты, благосостояние населения в первую очередь определяют экономические факторы. Администрация поселения видела  и видит  стабильность и рост экономики, в первую очередь, в развитии сельского хозяйства. В течение 2021 года  продолжает развиваться крестьянско-фермерскому хозяйству «Иван Александрович Котомин».  Надо понимать, что предприятие преодолевает трудности в  квалифицированной рабочей силе, нуждаясь в поддержке  со стороны населения. В течение 2021 года предприятием приобретена сельскохозяйственная техника, продолжает наращиваться поголовье крупнорогатого скота. Для оперативного решения проблем, влияющих, в том числе и  на жизнеобеспечение поселения, руководство КФХ  обеспечивает свое присутствие в Совете поселения. В настоящее время решается вопрос о продаже земельных участков поселения для развития сельхозпроизводства.

Из числа малых предприятий продолжает функционировать хлебопекарня в с. Васильевское. Расширяется ассортимент выпускающей продукции,  предприятие успешно «вливается»  в туристическую инфраструктуру села Васильевское и обеспечивает потребности постоянно проживающего населения. В 2021 году на территории села открылось  швейное производство в помещении автостанции, где создано дополнительно 8 рабочих мест.

Культурно-досуговая деятельность

За период 2021 года культурно-досуговым центром администрации Васильевского сельского поселения проведено 322 мероприятий, которые посетили 5675 жителей и гостей поселения. В настоящее время культурно-досуговый центр имеет высокий профессиональный потенциал. Методист Литяйкина в 2021 году удостоена звания «Мастер золотые руки», ее воспитанники неоднократно становились победителями всероссийских конкурсов мастерства. Активно в культурную жизнь поселения «влился» методист Смирнов (участник творческого коллектива О.Ромберг), который ведет вокальные занятия с населением в ДК д. Чижово. На базе Васильевского СДК организованы:  детский театральный кружок самодеятельного творчества «Колесо чудес» и любительское объединение «Наследие» (65+), продолжает работать вокальная студия.

На базе Васильевского Дома ремесел в течение года проводились познавательные экскурсии и мастер-классы, в том числе и в формате «онлайн».

Проведены ряд мастер-классов по  ткачеству на  ткацком станке, на рамке, «на круге». Огромным спросом такие мастер-классы пользуются у  посетителей старше 65 лет. В отдельном комнате музея разместилась новая экспозиция «Купечество в Васильевском», рассказывающая на примере предметов одежды и быта,  как жили васильевцы до революции 1917 года.

И в заключении, уважаемые депутаты, считаю необходимым озвучить  основные мероприятия, которые необходимо реализовать в 2022 году:

Продолжить работу по созданию на территории поселения достаточного количество рабочих мест и условий для инвестиций.
Продолжить работу по реализации культурно значимых мероприятий (проведение ярмарки; создание условий для развития туристического маршрута Шуя-Васильевское-Дунилово-Шуя; обеспечение помощи функционирования детских военно-патриотических образований, обеспечение работы кружков и секций на базе домов культуры).

Обеспечение реализации проекта «Инициатива граждан» по ремонту мемориала Славы в с. Васильевское.

Во взаимодействии с администрацией Шуйского муниципального района обеспечить качественный ремонт дороги с асфальтовым покрытием в с. Васильевское.

В целом работа администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляется в постоянном взаимодействии с вами, с администрацией Шуйского муниципального района, жителями , руководителями организаций, учреждений., расположенных на территории Васильевского сельского поселения, индивидуальными предпринимателями. Я благодарю всех присутствующих депутатов  за оказанное содействие в  разрешении проблем поселения.. Благодарю за  конструктивную критику в наш адрес. Все ваши замечания в нашей деятельности очень важны и не остаются без внимания.

Уверен, что  Администрация способна решать задачи   и обеспечивать функции исполнительного органа муниципального образования!

Благодарю за внимание! Доклад окончен!