Прокуратура разъясняет

30 июля 2021

Прокуратура Ивановской области

Старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации

старшему советнику юстиции Сидоровой Е. В

 ИНФОРМАЦИЯ

на сайт прокуратуры Ивановской области

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности и законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в деятельности органов местного самоуправления Шуйского района Ивановской области, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросу местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества в соответствии с государственными программами, программами субъектов РФ и муниципальными программами. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеназванных норм законодательства на официальном сайте администраций муниципалитетов Шуйского района перечень имущества, свободного от прав третьих лиц, в установленной законом форме, не размещен.

Отсутствие данного перечня на официальных сайтах муниципалитетов не дает возможности субъектам малого и среднего предпринимательства воспользоваться предоставленным им правом претендовать на данное имущество.

По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой внесено 6 представлений в адрес глав администраций муниципалитетов Шуйского района.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции А.В. Царевский

А. С. Андреева, тел. 4-22-35

29 июля 2021

Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности организаций, осуществляющих деятельность по переработке древесины.

В ходе проведения проверки установлено, что у ИП Усачева В. В. трудоустроены 5 сотрудников, работающих по трудовому договору.

В нарушение требований ст. 136 ТК РФ письменная форма документов, содержащая сведения в составных частях заработной платы не разработана и не утверждена: локальный акт, регламентирующий письменную форму извещения о составных частях заработной платы, не принят, расчетные листки работникам не выдаются.

Кроме того, трудовые договоры, в нарушение требований действующего трудового законодательства, не содержат сведений о датах выплаты заработной платы, локальный акт, содержащий данную информацию также не принят.

Заработную плату выплачивают 1 раз в месяц путем наличного расчета.

Данные факты создают угрозу охраняемым общественным отношениям, связанным с соблюдением требований трудового законодательства, соблюдение которых является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере, данные нарушения со стороны работодателя лишают работников, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий, прав, в том числе связанных с ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей.

Кроме того, аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО «СТС» и ИП Муравьева В. В.

По фактам выявленных нарушений межрайонной прокуратурой внесено 3 представления предпринимателям об устранении нарушений трудового законодательства, а также вынесены постановления о привлечении данных организаций к административной ответственности, которые направлены в Государственную инспекцию труда для рассмотрения.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции  А.В. Царевский

А. С. Андреева, тел. 4-22-35

26 июля 2021

Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении 24-летнего уроженца г. Кинешма, не имеющего постоянного места жительства, ранее не судимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, то есть в незаконном приобретении и хранении без цели сбыта наркотического средства в значительном размере.

26 июля 2021

Прокуратура Ивановской области

Старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации

старшему советнику юстиции Сидоровой Е.В.

ИНФОРМАЦИЯ

о предложении темы для программы ГТРК «Права человека»

Шуйская межрайонная прокуратура направляет информацию для программы ГТРК «Права человека»:

Шуйской межрайонной прокуратурой по обращению Мастакова И. С.  проведена проверка по вопросу несвоевременного предоставления права на пересдачу экзамена на право управления транспортным средством.

В ходе проведенной проверки, установлено, что Мастаков И.С., обучающийся на курсах вождения автомобиля в Шуйском технологическом колледже, 26.03.2021 впервые не сдал второй этап практического экзамена на право управления транспортным средством.

Следующая попытка была предоставлена Мастакову И. С. только 22.06.2021.

Согласно ст.11(2) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 для кандидата в водители не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.

В нарушение указанных требований РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» не организована пересдача Мастаковым И.С. несданного им экзамена в установленный законом срок, что повлекло нарушение его прав на своевременное получение водительского удостоверения.

Из пояснений сотрудника РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» следует, что данная задержка произошла из-за нехватки кадров, однако отсутствие достаточного количества сотрудников РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский», не может служить основанием ущемления гарантированных прав на своевременную пересдачу экзамена с целью получения водительского удостоверения.

По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес врио МО МВД России «Шуйский» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое находится на рассмотрении.

Исполнение акта прокурорского реагирования находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Межрайонный прокурор старший советник юстиции  А.В. Царевский

А. С. Андреева, тел. 4-22-35

1 июля 2021

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что границы особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района Ивановской области не поставлены на кадастровый учет.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Палехским районным судом Ивановской области требования прокурора удовлетворены. На администрацию района возложена обязанность установить границы особо охраняемых природных территорий местного значения, обеспечить их постановку на государственный кадастровый учет.

Решение суда исполнено. В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах особо охраняемых природных территорий Палехского муниципального района Ивановской области - «Лесной массив «Заводы» и «Кудашские сосны-великаны», общей площадью более 12 га. Нарушения закона устранены.

18 июня 2021

Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении 35 летней женщины, жительницы г. Шуя Ивановской области, обвиняемой в совершении незаконного приобретения, хранения без цели сбыта наркотического средства в крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК РФ).

Судом установлено, что 11.01.2021 женщина, находясь по месту жительства решила приобрести наркотическое средство. Для осуществления задуманного, женщина с неустановленным лицом посредством обмена электронными сообщениями с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» договорилась приобрести наркотическое средство мефедрон в крупном размере за денежное вознаграждение в сумме 3501 рублей. Переведя денежные средства на счет неустановленного лица, женщина получила сведения о месте закладки наркотического средства на территории г. Иваново, куда она и проследовали на такси. Прибыв к месту «закладки» женщина изъяла из неё наркотическое средство мефедрон, массой 13,94 грамма и отправилась в обратный путь по месту жительства, а наркотическое средство стала хранить в кармане своей одежды, однако при подъезде к месту жительства женщина была задержана сотрудниками МО МВД России «Шуйский», а наркотическое средство изъято в ходе личного досмотра.

  Вину женщина признала в полном объеме, согласившись с предъявленным ей обвинением

Государственным обвинителем представлена достаточная совокупность доказательств подтверждающая виновность женщины в совершении указанного преступления.

14.05.2021 Шуйским городским судом вынесен приговор, в соответствии с которым женщина признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ей с учетом признания вины, раскаяния в содеянном, наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств назначено 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.  

Приговор не вступил в законную силу.

16 июня 2021

Межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства при содержании и ремонте автомобильной дороги «Шуя-Введенье-Горицы».

Установлено, что согласно распоряжению Правительства Ивановской области от 02.07.2008 № 222-рп «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ивановской области» собственником автомобильной дороги «Шуя-Введенье-Горицы», является Ивановская область в лице Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 №  257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требований ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области автомобильная дорога «Шуя - Введенье – Горицы» в надлежащем состоянии не содержится, имеются многочисленные выбоины и сплошное разрушение дорожного покрытия, которые создают угрозу безопасности граждан, общественной безопасности, затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в Ленинский районный суд г. Иваново 26.05.2021 направлено административное исковое заявление об обязании Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области привести в нормативное состояние автомобильную дорогу «Шуя-Введенье-Горицы» Шуйского района Ивановской области, которое находится на рассмотрении.

15 июня 2021

Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении 35-летнего жителя г. Шуя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества).

Установлено, что летом прошлого года мужчина, находясь в одном из магазинов одежды г. Шуя, обнаружил в примерочной оставленную без присмотра сумку. Проверив данную сумку, мужчина обнаружил в ней мобильный телефон стоимостью 9739 рублей и решил похитить его. Убедившись, что за его действиями никто не наблюдает, он забрал указанный телефон и скрылся с места преступления.

Мужчина свою вину признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, полностью возместил причинный потерпевшему ущерб.

Мировой судья судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области согласился с доводами обвинения, признал мужчину виновным в совершении кражи и назначил ему наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.

Приговор не вступил в законную силу.

14 июня 2021

Шуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении 23-летнего жителя г. Шуя, совершившего преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, с банковского счета.

Установлено, что 14.10.2021 ранее судимый, в том числе, за кражи, мужчина, находясь по месту своего жительства в г. Шуя и получив в пользование мобильный телефон своей матери, из корыстных побуждений решил, используя услугу «Мобильный банк», установленную в данном телефоне, совершить тайное хищение принадлежащих последней денежных средств с банковских счетов, открытых на ее имя.

Реализуя свой преступный умысел, путем неоднократного направления  смс-сообщений с абонентского номера своей матери на сервисный номер «900» с помощью услуги «Мобильный банк», перевел денежные средства матери на счета своих знакомых. Впоследствии полученными от своих знакомых, неосведомленных о преступности указанных действий, денежными средствами, обналиченными ими через банкоматы на территории г. Шуя, мужчина распорядился по своему усмотрению. Тем самым он тайно похитил с банковских счетов своей матери денежные средства на общую сумму 8000 рублей.

С учетом позиции государственного обвинителя суд признал жителя  г. Шуя виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца. Частично присоединив неотбытую часть наказания по предыдущему приговору, судом назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на два года три месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда в законную силу не вступил.

10 июня 2021

Шуйская межрайонная прокуратура в судебном порядке добилась признания незаконным бездействия представительного органа местного самоуправления по устранению конфликта интересов у главы муниципалитета

Шуйской межрайонной прокуратурой в рамках надзорных полномочий в апреле 2020 года проведена проверка соблюдения Главой Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района обязанностей и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.

Проверкой установлено, что на основании постановлений администрации Введенского сельского поселения от 21.10.2019 в аренду КФХ «Шахма» выделены 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 81,6 гектар.

Между администрацией Введенского сельского поселения в лице Главы сельского поселения и КФХ «Шахма» в лице его директора заключены договоры аренды на указанные земельные участки. При этом, Глава Введенского сельского поселения и директор  КФХ «Шахма» являются близкими родственниками – сыном и отцом.

Принятие должностным лицом решения о передаче муниципального имущества в пользование лицу, находящимся с ним в близком родстве и влекущее получение этим лицом доходов от использования указанного имущества, является проявлением личной заинтересованности, которая влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление должностным лицом своих полномочий.

При принятии решений о предоставлении в аренду указанных земельных участков имел место конфликт интересов. Меры по урегулированию данного конфликта интересов Главой сельского поселения не приняты, в Совет Введенского сельского поселения о возникновении личной заинтересованности не сообщил, свое участие в рассмотрении заявки КФХ «Шахма» не исключил.

По данному факту межрайонной прокуратурой в мае 2020 года в адрес председателя Совета Введенского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении требований межрайонной прокуратуры отказано, депутатами Совета в действиях Главы сельского поселения нарушений не установлено.

В апреле 2021 года благодаря принципиальной позиции межрайонной прокуратуры в судебном порядке доказана незаконность бездействия Совета Введенского сельского поселения, выраженная в неисполнении требований межрайонной прокуратуры о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения. Решением Шуйского городского суда Совет Введенского сельского поселения обязан рассмотреть вопрос о прекращении полномочий Главы сельского поселения в связи с утратой доверия.

Решение суда в законную силу не вступило.